縣政府第十七屆第五十三次常務會議紀要
發布時間:2021-03-25 10:02來源:宜章縣人民政府辦公室作者:點擊量:【字體:

 

 

 

 

 

 

 

3

宜章縣人民政府辦公室                 2021319日

 

 

縣政府第十七屆第五十三次常務會議紀要

 

2021年3月5日,縣委副書記、縣長張潤槐在縣政府常務會議室主持召開縣政府第十七屆第五十三次常務會議,解讀有關政策法規,傳達學習貫徹中央、省、市相關會議和文件精神,研究有關事項,F將會議精神紀要如下:

一、解讀《法治社會建設實施綱要(2020-2025)》

會議強調,各級各部門要充分認識學習《法治社會建設實施綱要(2020-2025)》的重要意義,認真組織集體學習,全面抓好貫徹落實。

二、傳達學習貫徹中央、省、市相關會議和文件精神

會議傳達學習了習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,傳達貫徹了全國、全省、全市春季農業生產工作視頻會議,全省投資暨重點項目建設推進工作電視電話會議,全省統計工作電視電話會議,全省、全市安全生產電視電話會議,全省生態環境保護工作電視電話會議,全省自然資源工作電視電話會議,全省林業工作電視電話會議,全省衛生健康和醫保工作電視電話會議,全省平安校園建設工作電視電話會議,全省信訪工作視頻會議,全省道路交通安全工作電視電話會議,市委農村工作會議,全市教育工作暨中小學黨建工作視頻會議,全市商務工作電視電話會議,全市工業和信息化、科技創新、國資監管、園區發展、電力建設工作會議,郴州市整治違法用地嚴格保護耕地暨污染防治攻堅戰工作推進會精神,以及《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》(中發﹝2021﹞1號)和省委、省政府印發《湖南省生態環境保護工作責任規定》《湖南省生態環境保護督察工作實施辦法》《湖南省重大生態環境問題(事件)責任追究辦法》等文件精神。會議就我縣如何抓好貫徹落實進行了安排部署。

一是把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接作為當前和全年首要工作。要對標中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見、習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,按照《宜章縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實施方案(試行)》確定的思路、重點、任務、措施,扎實做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作,全面鞏固脫貧攻堅成效,穩步推進鄉村產業、鄉村建設、鄉村環境、鄉村治理等各項工作。二是加快推進重點項目建設。全縣各級各部門要加大重點項目服務力度,迅速掀起項目建設熱潮,發揮好重大項目對經濟社會發展的拉動作用?h商務局要繼續加大招商引資力度,重點圍繞產業鏈招商,招大商、引大資。宜章經濟開發區管委會、縣住建局(人防辦)、縣自然資源局、縣重點辦及相關項目業主單位要加強重大項目建設跟蹤服務,確保在建項目快速推進?h人社局要加強人才引進、用工招聘等方面服務,保障復工復產人才和用工需求?h統計局要細化舉措,加大重大項目入庫入統工作,做到應入盡入,應統盡統。三是落實好常態化疫情防控措施。要克服麻痹松懈思想,加強中高風險地區輸入人員的跟蹤和監管,落實好各項常態化防控措施。要全面加強公共衛生服務體系建設,穩步推進公共醫療服務項目,提升公共衛生服務水平。要繼續抓好醫保制度改革各項后續工作,實現醫保制度改革平穩過渡。四是全面落實習近平生態文明建設思想。嚴格落實《湖南省生態環境保護工作責任規定》《湖南省生態環境保護督察工作實施辦法》《湖南省重大生態環境問題(事件)責任追究辦法》,壓實生態環境保護工作責任,扎實推進污染防治三大攻堅戰、“綠盾行動”,加快落實中省環保督察問題整改,扎實做好迎接中央第二輪生態環境工作督察各項準備工作。要搶抓時節,落實好植樹造林任務,繼續執行《禁火令》《禁伐令》等,確保森林綠化覆蓋率逐年提高。五是抓好全國“兩會”特防期信訪維穩工作。要全力壓實全國“兩會”特防期信訪責任,扎實做好重點人群穩控工作,防止赴省、進京越級上訪,確!皟蓵逼陂g穩定。要進一步暢通信訪渠道,切實抓好重大項目、權屬糾紛等重點領域信訪問題化解息訪工作,發揮好縣級領導聯鄉包案機制,把問題解決在基層,全力維護社會和諧穩定。六是統籌推進自然資源工作。堅持規劃先行,加快國土空間規劃、行業部門單項規劃、鄉鎮村莊規劃等編制工作,為統籌推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。要堅決落實好《湖南省人民政府辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的通知》(湘政辦明電〔2021〕6號)精神,扛穩糧食安全政治責任,明確耕地利用的優先順序,防止耕地“非農化”“非糧化”,扎實開展耕地拋荒專項治理,堅決守住耕地保護紅線。要深化不動產登記改革,抓實房地一體確權登記頒證工作。統籌抓好地質災害防治、礦政管理和綠色礦山創建等各項工作。七是把安全生產責任扛在肩上。要嚴格落實市安委會“三管三必管”原則和9條硬性措施,特別是要深化對“較大生產安全事故、較大非生產安全事故、死亡3人的火災事故等同等考評,同標準對待”“發生1起較大生產安全事故或者較大非生產安全事故,原則上屬地鄉鎮(街道)主要負責人及縣級行業主管部門分管負責人按程序予以先期免職”“在鄉鎮(街道)所轄區域內發現重大安全生產違法行為、非法企業且沒有采取有效制止措施的,對鄉鎮(街道)分管負責人和縣級行業主管部門分管負責人按程序予以先期免職”等新規定、新要求的認識,進一步壓實安全生產責任,抓好安全生產各項工作。

三、研究園區賦權工作

會議強調,要提高政治站位,把落實園區賦權作為當前推進“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措,按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省園區賦權指導目錄〉的通知》(湘政辦發〔2020〕49號)要求 “應放盡放、應接盡接”,迅速抓出實效。會議要求,要對第一批117項賦權事項真賦權、真服務,3月12日前縣直相關賦權部門要主動與宜章經濟開發區管委會對接賦權事項,確定賦權事項清單,簽訂賦權事項交接書或委托書,并做好業務培訓和監管;宜章經濟開發區管委會要編制賦權事項的辦事流程圖和辦事指南,優化賦權事項服務;要及時明確園區賦權事項,由縣政府辦公室行文下發《宜章縣2021年園區賦權指導目錄》;縣政府督查室要加大督查力度,密切跟蹤園區賦權承接和運行情況,對工作滯后、影響全縣進度的部門進行督辦。

四、研究原縣糧食部門五宗土地上所建房屋辦證有關事項

會議原則同意縣清理整治辦提出的原縣糧食部門五宗土地上所建房屋辦證的處理建議。

(一)第一宗土地。宜國用〔2007〕第0988號地塊,該地塊現建有2棟房屋。處理意見如下:

1.土地價款按改制時公開競拍的土地成交價以及基準地價設置的容積率核算樓面地價,補交土地價款。

2.35戶拆遷戶安置房屋應計算容積率,但按拆遷時的建筑面積免于補交土地價款及其他處罰。

3.按建房時的政策標準對房屋違建部分予以罰款。

4.按建房時的計稅價格和現行稅率核算稅費。

5.落實棚戶區改造政策,按3萬元/戶的標準,補償給負責拆遷安置的開發商,用于項目基礎設施配套建設。

6.按照《宜章縣人民政府辦公室關于印發〈宜章縣住房保障工作實施方案〉的通知》(宜政辦函〔2010〕105號)精神,給予減免納入棚戶區改造面積的基礎設施配套費。

(二)第二宗土地。原近城糧所院內,該地塊現建有騎田花園A、B棟,占地面積1112.37平方米,建筑面積8052.7平方米。處理意見如下:

1.土地價款按改制時公開競拍的土地成交價以及基準地價設置的容積率核算樓面地價,補交土地價款。

2.13戶拆遷戶安置房屋應計算容積率,但按拆遷時的建筑面積免于補交土地價款及其他處罰。

3.按建房時的政策標準對房屋違建部分予以罰款。

4.按建房時的計稅價格和現行稅率核算稅費。

5.落實棚戶區改造政策,按3萬元/戶的標準,補償給負責拆遷安置的開發商,用于項目基礎設施配套建設。

6.按照《宜章縣人民政府辦公室關于印發〈宜章縣住房保障工作實施方案〉的通知》(宜政辦函〔2010〕105號)精神,給予減免納入棚戶區改造面積的基礎設施配套費。

(三)第三宗土地。原縣糧食局位于文明北路17號的地塊,該地塊現建有鑫鑫雅苑、鑫園商貿大酒店及住宅兩個項目。處理意見如下:

1.土地價款按改制時公開競拍的土地成交價、基準地價設置的容積率核算樓面地價,補交土地價款。

2.8戶拆遷戶安置房屋應計算容積率,但按拆遷時的建筑面積免于補交土地價款及其他處罰。

3.按建房時的政策標準對房屋違建部分予以罰款。

4.按建房時的計稅價格和現行稅率核算稅費。

5.落實棚戶區改造政策,按3萬元/戶的標準,補償給負責拆遷安置的開發商,用于項目基礎設施配套建設。

6.同意開發商提出的請求,通過市場評估方式,將鑫園商貿大酒店及住宅項目6樓、7樓等額抵押給縣投融資服務中心,所得款項用于房屋辦證。因市場評估需一定時間,在開發商寫出委托書和簽訂協議后,可以優先辦理3樓房屋不動產權證。

(四)第四宗土地。宜國用〔2007〕第0989號地塊,該地塊新建房屋占地面積233.67平方米,建筑面1888.48平方米。處理意見如下:

1.土地價款按改制時公開競拍的土地成交價、基準地價設置的容積率核算樓面地價,補交土地價款。

2.按建房時的政策標準對房屋違建部分予以罰款。

3.按建房時的計稅價格和現行稅率核算稅費。

(五)第五宗土地。由吳曉文等6人競拍所得,現建有房屋一棟,即福娃幼兒園。處理意見如下:

1.認可2009年取得宜規建工〔2009〕58號批準的建筑面積。

2.土地價款按改制時基準地價設置的容積率以及公開競拍的土地成交價減去42.4546萬元核算樓面地價,補交土地價款。

3.按建房時的政策標準對房屋違建部分予以罰款。

4.按建房時的計稅價格和現行稅率核算稅費。

會議強調,要尊重歷史,依法依規,擔當作為,及時將違法行為處罰到位。明確此次處理不涉及類似改制問題處置,其它類似問題處置均實行一事一議。

五、研究縣養正中學體藝館一期主體項目有關事項

會議同意:(一)對設計圖紙中涉及結構安全和影響正常使用,屬于漏項掉項的項目(造價約75萬元),由項目業主、施工、監理等相關單位補充完善現場簽證資料,按《宜章縣人民政府辦公室關于加強政府投資建設項目工程預結算控制管理有關問題的通知》(宜政辦發〔2019〕20號)要求按程序審批后,編制好預算送縣財政部門評審。(二)將原預算中未計算砼窗臺圍護結構的工程量(造價約155萬元)列入主體工程,完善相關簽證手續,依規按程序審批后送縣財政部門評審。(三)增加消防通道和增加三層砼梁板項目(造價約30萬元),編制好預算后按程序重新送縣財政部門評審。(四)將體藝館普通鋁合金外窗和門安裝項目從主體工程內容中扣除后,納入二次裝修工程中并交由二次裝修隊伍組織施工。(五)在不增加造價的情況下將磚砌體材料由蒸壓粉煤灰磚改為頁巖多孔磚,按程序報縣住建部門備案。

六、研究林地保護利用規劃、森林督查暨森林“一張圖”年度更新工作

會議同意,將宜章縣林地保護利用規劃(2021-2035年)編制經費和2021年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新專項經費列入2021年度縣財政中期調整預算,要在保證質量的前提下,按147萬元控制總額度盡量節約編制費用,所需經費由縣財政據實結算。

七、研究行政事業單位辦公用房租金事項

會議原則同意,授權縣機關事務服務中心代表相關單位與宜投集團統一簽訂辦公用房租賃協議(2021年租金按照每年每平方米240元的標準計算為1622.43萬元),并以2021年1622.43萬元為基礎逐年遞增2%,由縣財政統籌安排2021年至2025年的行政事業單位辦公用房租金。

八、研究文明北路連接線供水管網建設

會議同意,由縣自來水公司作為業主單位按“甲供材”模式組織實施文明北路連接線供水管網建設,解決文明北路連接線沿線居民、企業、學校的生產、生活用水需求,避免文明北路連接線因二次開挖造成重復建設;縣財政采取“以獎代投”方式對文明北路連接線供水管網建設項目予以資金支持,縣財政、發改、住建等部門要加強工程建設監管,工程完成后按財政評審結果總造價的40%給予獎補。

九、研究自然資源有關事項

(一)會議審議并原則同意《宜章縣村莊規劃編制工作實施方案》,2021年村莊規劃相關費用納入財政中期調整預算。(二)按照尊重歷史、實事求是的原則,會議同意在確保不違反國家自然保護相關規定的前提下,由莽山林管局按照程序辦理部分資產用地手續。(三)會議同意縣財政據實安排礦區勘查和編制辦理采礦許可證前期工作經費。

會議強調,村莊規劃應具備較強綜合性、指導性、操作性,要尊重鄉村發展規律和群眾意愿,根據各村實際情況依照不同標準進行編制,編制經費重點向鄉村振興五大示范片區傾斜;要以土地利用規劃為主,結合已有規劃和其他專項規劃,兼顧產業項目、基礎設施等配套建設,堅持“一張藍圖抓到底”;要善于借鑒浙江等地的先進經驗,立足現有基礎,不搞大拆大建,注意保留傳統村落特色風貌,避免出現“一刀切”“千村一面”和農村城市“兩不像”的現象。

十、研究瑤崗仙礦區稅費征管工作

會議原則同意:(一)瑤崗仙礦區原稅費征收站(場)、辦公用房及設施設備、兩輛公務用車等固定資產先移交縣財政局管理,再根據工作需要調配給瑤崗仙鎮政府統一管理使用。(二)縣財政局牽頭成立縣稅費征收監督管理辦公室,縣公安局、縣稅務局、縣自然資源局、縣水利局為成員單位,負責指導、支持由鄉鎮抽調干部和瑤崗仙鎮村級輔警組建瑤崗仙稅費稽查執法大隊開展工作。(三)從瑤崗仙鎮、里田鎮、楊梅山鎮、五嶺鎮、梅田鎮、漿水鄉等6個鄉鎮抽調32名干部職工到瑤崗仙礦區從事稅費征收工作。抽調人員原則上實行兩年一輪換,抽調期間的人員管理和考核由瑤崗仙鎮負責。(四)對礦產品規費收入按照《宜章縣2020年鄉鎮稅費征收管理考核暫行辦法》予以保障征收經費;抽調人員經費除縣財政預算費用外,另按3萬元/人·年統籌安排工作經費96萬元,由瑤崗仙鎮政府負責管理,其中30萬元保底工作經費由縣財政預算安排,其余66萬元工作經費根據瑤崗仙轄區礦山、企業(瑤崗仙礦業有限公司、怡鑫銀礦和貿易企業)實現鎢砂年總量超過2020年度實物總量(總噸數)的超過噸數,按市場平均價格折算出所對應的稅收部分的9%撥付。

會議強調,各鄉鎮要鼎力支持,全力配合做好瑤崗仙稅費征收移交工作,抽調年富力強、工作責任心強的人員,保持各站隊正常值班履職?h財政局、縣稅務局要分別明確一名副局長主抓瑤崗仙礦區稅費征收工作。要科學制定、下達年度工作目標計劃,由縣政府辦公室牽頭出臺瑤崗仙礦區石材、礦產尾砂等稅費征收相關文件。

十一、研究全縣房地產開發項目復(開)工及支持政策延期、宜章縣宏達房地產開發有限公司盛德華府3號棟契稅問題

會議同意:(一)《宜章縣應對新冠肺炎疫情支持房屋市政工程復(開)工的六條措施》(宜政辦發〔2020〕3號)及《關于應對新冠肺炎疫情促進房地產業可持續發展的實施意見》(宜政辦發〔2020〕6號)相關優惠政策有效期延長至2021年6月30日。(二)盛德華府3號棟144戶商業公寓所欠契稅由宜章縣宏達房地產開發有限公司代為補繳后,按《關于應對新冠肺炎疫情促進房地產業可持續發展的實施意見》(宜政辦發〔2020〕6號)的優惠政策給予相應契稅返還。

會議強調,各職能部門要切實加強業務監管,強化問責問效,確保各項政策落實落細。

十二、研究相關單位更新購置公務用車事項

會議原則同意,縣審計局(審計事務中心)、楊梅山礦區管理服務中心、瑤崗仙鎢礦離退休人員管理中心、縣衛生計生綜合監督執法局在各自核定編制內,按照有關規定更新購買各一輛公務用車,所需費用由單位自籌解決。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

出席:張潤槐  賓心華      谷紅梅  吳榮茂

尹旭東  李橋亮  李進勇      彭英九

請假:劉海飛

列席:曾祥蘭  汪茂卿  肖雪蓮  楊壽兵  曾國強

楊躍勇  白明澤  范勇軍  李亮紅      
    劉文軍      黃增多  陳卿陸

高遵新 胡明勇  歐陽華  鄧昌華  楊國宏

肖維紅 蔡由忠  成麗霞  谷高輝  李曉明

歐任青      高興國  高孝書  顏智龍

李小英 范儒輝  陳國群  李安雄  彭長鴻

曾紅斌  李家國  鄧蘭芳  吳緒國  歐檢路

柳春亮          廖增兵  黃會平

        陳友軍  王海舟  朱肖斌

傅紅波  何周清 唐佳斌      彭寒成

劉中華  黃志勇      譚富凌    

歐高有      譚玲俐  鐘志義  彭戈靜

記錄:  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分送:縣委書記、副書記,副縣長,縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,列席會議各單位。

宜章縣人民政府辦公室                    2021319日印發

掃一掃在手機打開當前頁
    分享:
【 糾 錯 】 【加入收藏】 【打印本頁】 【關閉窗口】
香港精准四肖期期准十四肖